BOLLETTINO UFFICIALE 8 9 1994 N. 31
Testo coordinato ed integrato della legge sui
Consorzi per le Aree ed i Nuclei di Sviluppo Industriale.
Art. 1
La Regione Abruzzo, in attuazione dell'art. 65 del DPR 24- 07- 1977, n. 616, dell'art. 36 della legge 5- 10- 1001, n. 317 e della legge 19- 7- 93, n. 237 disciplina l'assetto dei Consorzi per le Aree ed i Nuclei di Sviluppo Industriale operanti in Abruzzo, costituiti ai sensi dell'art. 50 e seguenti del TU delle leggi sugli interventi del Mezzogiorno approvato con DPR 6- 3- 1978, n. 218 e successive modifiche.
I predetti Enti assumono la denominazione di <<Consorzi per lo Sviluppo Industriale>>.
Ad essi partecipano la Regione, i Comuni, le Province, le Comunità Montane, le Camere di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura, gli Enti Economici pubblici e/ o privati, gli Istituti di Credito e le Associazioni Imprenditoriali che operano nel territorio provinciale.
I Consorzi costituiti hanno sede in Avezzano, Casoli (Sangro), L'Aquila, S. Giovanni Teatino (Val Pescara), Sulmona, Teramo e Vasto.
I Consorzi di cui ai commi precedenti hanno durata indefinita.
Nel piano rispetto delle autonomie locali è stabilito, quale linea di indirizzo programmatico, che i Comuni d'Abruzzo possano aderire ai predetti Consorzi di Sviluppo Industriale secondo la ripartizione di cui all'Allegato A alla presente legge.
Ai sensi dell'art. 36 della legge 5- 10- 1991, n.
317, i Consorzi per lo Sviluppo Industriale sono Enti pubblici economici ai
quali, ai sensi dell'art. 2, comma 12 del Decreto Legge 20- 5- 93, n. 149,
convertito in legge 19- 7- 93, n. 237, si applica la normativa generale in
materia di Società per Azione. Essi sono regolati da uno statuto che è
predisposto secondo le norme della presente legge.
Art. 2
Le funzioni e le attribuzioni dei Consorzi di Sviluppo Industriale sono quelle previste dal testo Unico sul Mezzogiorno 6 marzo 1978, n. 218, della legge 1 marzo 1986, n. 64, dalla legge 5 ottobre 1991, n. 317, dalle legge 19- 7- 93, n. 237 e dalle altre disposizioni riguardanti i suddetti Consorzi.
I medesimi Enti, nei limiti e con le modalità fissate dalla presente legge, provvedono altresì:
a) all'assegnazione di aree nei propri Piani Regolatori territoriali ad aziende che esercitano l'attività artigianale produttiva e del commercio all'ingrosso e di quant'altro previsto dalla lettera L) dell'art. 6 della legge 1- 3- 86, n. 64. A tal fine il Consiglio di Amministrazione dell'Ente, con variante al PRG vigente, individua le aree da destinare a dette attività ed i criteri per l'assegnazione delle stesse.
b) alla gestione delle aree produttive artigianali e/ o commerciali individuate dagli strumenti urbanistici dei Comuni, previa necessaria intesa con gli stessi.
Ai Consorzi fra gli operatori commerciali ed artigianali è riconosciuta priorità nell'assegnazione delle aree e fra questi sono preferiti quelli di cui agli artt. 6 e 17 della legge 21 maggio 81 n. 240 e agli artt. 17 e 27 della legge 5- 10- 91, n. 317.
I Consorzi rientrano in possesso delle aree senza maggiorazione di prezzo e senza possibilità di opposizione da parte degli assegnatari, qualora trascorsi due anni dalla presa di possesso, questi non abbiano avviato i lavori di costruzione degli impianti previsti, ovvero trascorsi ulteriori quattro anni essi non siano entrati in funzione, salvo proroga motivata, da parte del CSI, di un anno sia per l'inizio dei lavori che per l'entrata in funzione degli impianti.
Nel caso di recupero delle aree, come previsto nel precedente comma, le modalità del recupero dovranno essere previste da un apposito regolamento predisposto dal CSI e accettato dall'assegnatario all'atto di consegna dell'area.
I Consorzi, ferme restando l'autonomia
dell'esercizio delle funzioni di cui ai commi precedenti e la loro natura di
enti pubblici economici, sono anche strumenti della Regione per la promozione
industriale, secondo le direttive, il coordinamento ed il controllo degli
organi regionali.
Art. 3
Per la gestione delle aree di cui al 2 comma
dell'art. precedente, i Consorzi usufruiscono delle provvidenze di cui alle
norme contenute nel Tit. VI della LR 26 novembre 1986, n. 70 e nel Tit. III
della LR 6 novembre 1981, n. 49 e successive modifiche ed integrazioni.
Art. 4
Nel quadro delle previsioni di settore della programmazione socio - economica della Regione, i Consorzi promuovono, nell'ambito degli agglomerati di propria competenza, le condizioni necessarie per la creazione e lo sviluppo di attività nei settori dell'industria, dell'artigianato produttivo, del commercio all'ingrosso e di quant'altro previsto dalla lettera L) dell'art. 6 della legge 1- 3- 86, n. 64.
A tale scopo realizzano e gestiscono infrastrutture per l'industria, rustici industriali, servizi reali alle imprese, iniziative per l'orientamento e la formazione professionale dei lavoratori, dei quadri direttivi e intermedi e dei giovani imprenditori.
Per la realizzazione e la gestione delle attività
di cui ai commi precedenti, il consiglio di amministrazione del Consorzio opera
anche in collaborazione con le associazioni imprenditoriali e con le Camere di
Commercio, industria, artigianato e agricoltura. A tale scopo promuove la
costituzione di società e di consorzi per la realizzazione di iniziative e/ o
la gestione di servizi in comune nell'area.
Art. 5
Il capitale di proprietà dei Consorzi è formato
dai conferimenti dei partecipanti al momento della loro costituzione e da
quelli successivi, dai contributi in c/ capitale, dagli utili e dalle perdite.
Art. 6
I mezzi finanziari di cui i Consorzi possono disporre sono costituiti, oltre a quelli provenienti dai mezzi propri e da quelli derivanti dallo svolgimento della propria attività anche:
a) dal contributo annuale di dotazione ordinaria da parte degli organismi partecipanti ai sensi del 3 comma del precedente art. 1 per le spese di funzionamento da ripartirsi secondo parametri oggettivi;
b) dai fondi Regionali, Statali, Comunitari appositamente destinati alla realizzazione, gestione e manutenzione di opere e servizi;
c) da finanziamenti concessi da Istituti di credito anche a medio termine.
Per l'ottenimento di mutui da parte di Istituti di credito concessi in attuazione del citato TU sulle leggi per il Mezzogiorno, la Regione può prestare garanzia, sempre che si tratti di opere di cui al precedente punto b), approvato dai competenti Organi Regionali.
La Regione, nelle more del perfezionamento delle
procedure riguardanti la sua adesione ai Consorzi come Ente partecipante,
prevederà contributi per spese di funzionamento a favore dei Consorzi stessi
sin dal 1994 o al massimo dal 1995 come specifico capitolo di spesa, istituito
con apposita legge di bilancio.
Art. 7
Sono Organi dei Consorzi di Sviluppo Industriale:
a) l'Assemblea Generale dei rappresentanti degli Enti partecipanti, di cui al precedente art. 1;
b) il Consiglio di Amministrazione, composto da un numero di membri non superiore a 5 designati dall'assemblea generale, con le modalità fissate dallo statuto del Consorzio, e scelti tra soggetti muniti di provate e documentate capacità manageriali anche al di fuori dei suoi componenti. I compiti del consiglio di amministrazione sono quelli indicati all'articolo 6 della presente legge;
c) il Presidente, eletto dall'Assemblea generale, anche al di fuori dei suoi componenti, tra persone di comprovata esperienza manageriale;
d) il Collegio Sindacale nominato dall'Assemblea generale e composto da 3 membri effettivi e tre supplenti.
Uno effettivo e uno supplente sono designati dalla Giunta Regionale, fra iscritti nell'apposito registro dei revisori contabili.
Il componente effettivo designato dalla Giunta Regionale assume le funzioni di Presidente del Collegio.
La durata in carica degli organi di cui ai commi
precedenti è fissata in quattro anni.
Art. 8
Il Consiglio regionale esercita le seguenti funzioni:
a) approva l'istituzione di nuovi Consorzi per lo Sviluppo Industriale;
b) approva fino alla istituzione dei Piani Territoriali di cui all'art. 7 della LR 12 aprile 1983, n. 18, i Piani Regolatori dei Consorzi Industriali, sentito il Comitato regionale Tecnico Amministrativo della Sezione Urbanistica e Beni Ambientali;
c) approva, secondo la procedura stabilita dall'art. 2, commi 11, 11 bis e 11 ter della legge 19- 7- 93, n. 237, le varianti dei Piani Territoriali dei Consorzi per lo Sviluppo Industriale;
d) delibera in ordine alla approvazione dello
statuto tipo dei Consorzi.
Art. 9
La Giunta Regionale esercita le seguenti funzioni:
a) adotta i provvedimenti necessari per l'esecuzione delle deliberazioni del Consiglio Regionale;
b) scioglie l'Amministrazione dei Consorzi, oltre ai casi previsti dagli Statuti stessi, nelle ipotesi in cui riscontri nella gestione, palese stravolgimento dei fini istituzionali;
c) attua di norma attraverso i Consorzi, gli indirizzi di promozione delle attività produttive ed economiche stabiliti dalla programmazione economica e territoriale della Regione Abruzzo.
A tal fine:
1) stabilisce gli indirizzi di coordinamento delle attività consortili;
2) approva i programmi di ciascun Consorzio per la realizzazione di infrastrutture, sentita la Consulta degli Enti di cui al successivo art. 11;
3) approva, entro il 30 novembre i piani economici e finanziari adottati dall'Assemblea generale entro il 30 settembre. Detti piani diventano esecutivi qualora, entro il 31 dicembre la Giunta Regionale non abbia adottato alcun provvedimento. È soppressa la lettera L) del 1 comma dell'art. 3 della LR 8- 6- 93, n. 24.
4) stabilisce gli interventi finanziari in favore di ciascun Consorzio;
5) delibera, inoltre, in ordine:
a) ai finanziamenti per la manutenzione di opere realizzate a cura del Consorzio;
b) alla erogazione di fondi ordinari annuali per le spese di funzionamento dei Consorzi e per la revisione ed adeguamento, fino all'approvazione dei Piani Territoriali di cui all'art. 7 della LR 12 aprile 1983, n. 18, dei relativi piani:
c) alla erogazione di fondi ai Consorzi per la progettazione, la realizzazione, la manutenzione e la gestione di opere o per l'espletamento di particolari compiti di promozione delle attività produttive di interesse della Regione;
d) alla designazione di un membro effettivo ed uno supplente del Consiglio Sindacale;
e) alla determinazione delle indennitadi carica,
indennitadi presenza e rimborso spese per missioni, spettanti ai componenti
degli Organi Consortili.
Art. 10
Il Presidente della Giunta Regionale:
a) nomina, con proprio Decreto, il Commissario per la provvisoria gestione dei Consorzi, la cui Amministrazione è stata sciolta dalla Giunta;
b) nomina con proprio Decreto il Commissario << ad acta >> su richiesta del Presidente del Consorzio per provvedere ad incombenze specifiche e di breve durata, tutte le volte che cause di forza maggiore lo rendano necessario, per temporanea impossibilità di funzionamento di qualche organo consortile, ovvero per adempimenti tecnici ben definiti che eccezionalmente il Consorzio non e in grado di compiere.
Gli incarichi commissariali, in deroga al 4 comma
dell'art. 2 della LR 8- 9- 88, n. 72, durano fino alla soluzione dei compiti
assegnati.
Art. 11
È istituita la Consulta Regionale dei Consorzi di Sviluppo Industriale d'Abruzzo con sede presso il Settore della Promozione Industriale della Giunta Regionale.
Tale Consulta è composta dal Componente la Giunta Regionale preposto al Settore della Promozione Industriale e dai Presidenti dei Consorzi di Sviluppo Industriale o loro delegati.
La Consulta è presieduta dal Componente la Giunta Regionale che ha il potere di convocarla secondo il regolamento interno approvato dalla Consulta stessa ed ogni qualvolta ne sia fatta richiesta da un terzo dei suoi componenti.
La Consulta è Organo consultivo della Giunta
Regionale che deve obbligatoriamente acquisirne il parere nelle materie di cui
al punto 2 dell'art. 9 e dell'art. 13 della presente legge, facoltativamente
negli alti casi.
Art. 12
I Consorzi per lo Sviluppo Industriale sono tenuti ad adeguare i propri Statuti alle disposizioni della presente legge e delle altre leggi vigenti in materia entro il termine di 4 mesi dall'approvazione della presente.
Per gli adempimenti di cui al comma precedente,
la Giunta Regionale scioglie le Amministrazioni dei Consorzi ed il Presidente
della Giunta Regionale nomina, contestualmente, con decreto, su proposta
dell'Assessore alla Promozione Industriale, un Commissario che provvede anche
alla gestione del Consorzio, sino all'insediamento degli Organi cosi come
rinnovati sulla base dei nuovi Statuti.
Art. 13
La Giunta Regionale, in sede di predisposizione del <<Quadro di riferimento regionale>> di cui all'art. 4 della legge regionale 12 aprile 1983, n. 18, dei <<Piani di settore e progetti speciali territoriali>> di cui all'art. 6 della medesima legge regionale aventi riflessi nel settore dello Sviluppo Industriale, artigianale e del commercio all'ingrosso e per modifiche agli stessi, interpella anche la Consulta Regionale dei Consorzi per lo Sviluppo Industriale d'Abruzzo di cui all'art. 11 della presente legge.
Parimenti le Amministrazioni Provinciali, nel disporre il Piano territoriale di cui all'art. 7 della legge regionale 12 aprile 1983, n. 18, consultano anche i Consorzi per lo Sviluppo Industriale competenti per territorio.
I Consorzi per lo Sviluppo Industriale di cui alla presente legge possono avvalersi delle procedure d'urgenza di cui alla legge 3 gennaio 1978, n. 1 e successive modifiche ed integrazioni.
Fino all'approvazione dei Piani Territoriali
previsti dall'art. 7 della LR 12 aprile 1983, n. 18, nei confronti dei Consorzi
continuano ad applicarsi le norme di cui al T.U. approvato con DPR 6 marzo
1978, n. 218 e successive modificazioni ed integrazioni, nonchè le norme di cui
all'art. 2 commi 11, 11 bis e 11 ter della L. 19- 7- 93, n. 237
Art. 14
Nel caso in cui il suolo destinato ad insediamenti produttivi o da opere infrastrutturali, risulti soggetto, anche in via presuntiva, a diritti di uso civico e sia quindi di natura demaniale civica, il provvedimento del Presidente della Giunta regionale con il quale viene approvato il progetto, e dichiarata la sua pubblica utilità , urgenza ed indifferibilita, costituisce contestualmente autorizzazione all'alienazione, ex art. 6 della LR n. 25 del 1988, del suolo civico da occupare, purché nella relativa istruttoria siano acquisiti i pareri della Giunta Municipale dell'Amministrazione interessata, del Servizio Bonifica ed Economia Montana del Settore Agricoltura, dell'Amministrazione separata se i beni appartengono a demanio frazionale, dell'UTE se occorrente.
Gli effetti della alienazione, con la conseguente sdemanializzazione del suolo, sono condizionati alla stipulazione dell'atto negoziale e al pagamento del corrispettivo indicato, che, in deroga a quanto previsto dall'art. 6, comma sesto, LR n. 25/ 1988, e utilizzata quale conferimento, anche a mezzo contratto di permuta, della quota di partecipazione del Comune al Consorzio di Sviluppo Industriale.
Fino alla stipula del contratto e al pagamento del prezzo di alienazione i suoli conservano la loro destinazione originaria. La mancata stipulazione del contratto, o il mancato pagamento del prezzo, nel termine perentorio di 180 giorni dalla data di rilascio del provvedimento di cui al comma 1, che deve essere comunicato nelle forme di legge al richiedente, produce di pieno diritto la permanente inefficacia del provvedimento accordato.
Le autorizzazioni accordate ai sensi del
precedente comma 1 sono trascritte alla Conservatoria dei R.R.II. e volturata
al N.C.T. a cura e spese del soggetto privato interessato, non appena avvenuta
la stipulazione e il pagamento del prezzo.
Art. 15
Sono abrogate le leggi regionali 15 gennaio 1973,
n. 1, 4 gennaio 1985, n. 2 e 6 aprile 1989, n. 29.
Art. 16
I Presidenti dei Consorzi per lo Sviluppo
Industriale, o loro delegati, fanno parte di diritto della Consulta di cui
all'art. 17 della LR 5 dicembre 1979, n. 63.
Art. 17
L'approvazione dei progetti di opere pubbliche da parte dei competenti Organi Statali, Regionali, degli altri Enti territoriali, dei Consorzi per lo Sviluppo Industriale equivale a dichiarazione di pubblica utilità , di urgenza ed indifferibilità delle opere stesse.
Sono dichiarate altresì di pubblica utilità , urgenti ed indifferibili le opere occorrenti per l'attuazione delle inziative di cui agli artt. 49 - 50 - 56 del TU approvato dal DPR 6- 3- 78, n. 218. Per le espropriazioni si applicano le disposizioni della legge 25- 6- 1865, n. 2539 e successive modificazioni ed integrazioni, salvo quanto disposto dall'art. 53 del DPR 6 marzo 1978, n. 218.
La Regione Abruzzo, esercita le funzioni relative all'espropriazione per pubblica utilità a favore dei Consorzi di Sviluppo Industriale ai sensi della LR 3- 11- 1987, n. 68, integrata e modificata dalla LR 1.2.1989, n. 4.
Gli effetti della dichiarazione di pubblica
utilità , di urgenza ed indifferibilità cessano se le opere non hanno avuto
inizio nel triennio successivo alla approvazione del progetto.
Art. 18
All'onere derivante dall'applicazione della presente legge, valutato per gli anni 1993 e 1994 in L.1.288.000.000 si provvede, ai sensi dell'art. 38 della legge regionale di contabilità, con il fondo globale iscritto al cap. 324000 mediante riduzione, di pari importo della partita n. 9 dell'elenco n. 4, allegato al bilancio dell'esercizio 1993.
Lo stanziamento del Cap. 282435, dello stato di previsione della spesa del bilancio per l'esercizio 1994, denominato: <<Contributi ai Consorzi per lo sviluppo industriale per spese d'investimento>> è incrementato, in termini di sola competenza, di L. 1.288.000.000.
La somma anzidetta di complessive L. 1.288.000000
viene suddivisa in parti uguali fra i sette Consorzi per lo sviluppo
industriale esistenti nella Regione.
Art. 19
La presente legge è dichiarata urgente ed entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione, con effetto dal 1o gennaio 1994.
La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.
È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Abruzzo.
Data a L'Aquila, addì 22 agosto 1994
ALLEGATO A:
<<TESTO COORDINATO ED INTEGRATO DELLA LEGGE SUI CONSORZI PER LE AREE ED I NUCLEI DI SVILUPPO INDUSTRIALE>>
RIPARTIZIONE DEI COMUNI
ARTICOLO UNICO
a) CONSORZIO PER LO SVILUPPO INDUSTRIALE DI AVEZZANO:
(1) (oltre i Comuni già aderenti al Consorzio i seguenti) Aielli, Balsorano, Bisegna, Canistro, Cappadocia, Capistrello, Carsoli, Castellafiume, Celano, Cerchio, Collarmele, Civita D'Antino, Civitella Roveto, Collelongo, Gioia dei Marsi, Lecce dei Marsi, Luco dei Marsi, Magliano dei Marsi, Massa d'Albe, Morino, Oricola, Ortona deMarsi, Ortucchio, Pereto, Pescina, Rocca di Botte, S. Benedetto dei Marsi, S. Vincenzo Valle Roveto, Sante Marie, Scurcola, Tagliacozzo, Trasacco, Villavallelonga.
b) CONSORZIO PER LO SVILUPPO INDUSTRIALE DEL SANGRO:
(2) (oltre i Comuni già aderenti al Consorzio i seguenti) Civitella Messer Raimondo, Colle di Mezzo, Gamberale, Gessopalena, Lama dei Peligni, Montebello Sul Sangro, Monteferrante, Montelapiano, Palena, Pietraferrazzana, Roio del Sangro, Torricella Peligna,
c) CONSORZIO PER LO SVILUPPO INDUSTRIALE DI LAQUILA:
(3) (oltre i Comuni già aderenti al Consorzio i seguenti) Acciano, Barete, Barisciano, Cagnano Amiterno, Calascio, Campotosto, Capestrano, Capitignano, Caporciano, Carapelle Calvisio, Castel del Monte, Castelvecchio Calvisio, Collepietro, Fagnano Alto, Fontecchio, Fossa, Lucoli, Montereale, Navelli, Ocre, Ofena, Ovindoli, Pizzoli, Poggio Picenze, Prata dAnsidonia, Rocca di Cambio, Rocca di Mezzo, S. Benedetto in Perillis, S. Demetrio nei Vestini, S. Eusanio Forconese, S. Pio delle Camere, S. Stefano di Sessanio, Scoppito, Secinaro, Tione degli Abruzzi, Tornimparte, Villa S. Angelo, Villa S. Lucia.
d) CONSORZIO PER LO SVILUPPO INDUSTRIALE DELLA VALLE DEL PESCARA:
(4) (oltre ai Comuni già aderenti al Consorzio i seguenti) Abbateggio, Brittoli, Bussi sul Tirino, Cappelle sul Tavo, Caramanico Terme, Carpineto della Nora, Castiglione a Casauria, Catignano, Civitaquana, Civitella Casanova, Collecorvino, Corvara, Cugnoli, Elice, Farindola, Lettomanoppello, Montebello di Bertona, Pescosansonesco, Picciano, Pietranico, Roccamorice, Salle, S. Valentino in Abruzzo Citeriore, S. Eufemia a Maiella, Serramonacesca, Turrivalignani, Vicoli, Villa Celiera, Ari, Arielli, Canosa Sannita, Casacanditella, Crecchio, Fara Filiorum Petri, Filetto, Giuliano Teatino, Pennapiedimonte, Pretoro, Rapino, Roccamontepiano, S. Martino sulla Marrucina, Vacri, Villamagna.
e) CONSORZIO PER LO SVILUPPO INDUSTRIALE DI SULMONA:
(5) (oltre i Comuni già aderenti al Consorzio i seguenti) Alfedena, Anversa, Ateleta, Barrea, Bugnara, Campo di Giove, Cansano, Castel di Ieri, Castel di Sangro, Castelvecchio Subequo, Civitella Alfedena, Cocullo, Corfinio, Gagliano Aterno, Goriano Sicoli, Introdacqua, Molina Aterno, Opi, Pacentro, Pescasseroli, Pescocostanzo, Pettorano sul Gizio, Pratola Peligna, Prezza, Raiano, Rivisondoli, Roccacasale, Rocca Pia, Roccaraso, Scanno, Scontrone, Villalago, Villetta Barrea, Vittorito.
f) CONSORZIO PER LO SVILUPPO INDUSTRIALE DELLA PROVINCIA DI TERAMO
(6)(oltre i Comuni giaaderenti al Consorzio i seguenti) Alba Adriatica, Arsita, Basciano, Bellante, Bisenti, Castel Castagna, Castelli, Castiglione Messer Raimondo, Cellino Attanasio, Cermignano, Colledara, Controguerra, Corropoli, Cortino, Crognaleto, Giulianova, Isola del Gran Sasso, Martinsicuro, Montefino, Montorio al Vomano, Morro dOro, Mosciano S. Angelo, Nereto, Notaresco, Penna S. Andrea, Pietracamela, Pineto, Rocca S. Maria, Roseto, S. Omero, Silvi, Torano Nuovo, Tortoreto, Tossicia, Valle Castellana.
g) CONSORZIO PER LO SVILUPPO INDUSTRIALE DI VASTO:
(7) (Tutti i Comuni del Comprensorio hanno aderito al Consorzio).
ALLEGATO B
STATUTO TIPO DEI CONSORZI
DI SVILUPPO INDUSTRIALE (1)
1. (Istituzione). ‑ II Consorzio di sviluppo industriale di ………… , costituito ai sensi dell'art. 50 del D.P.R. 6 marzo 1918, n. 218, è un ente pubblico economico a norma dell'art. 36 della legge 5 ottobre 1991 n. 317, così come modificato dalla L. 341/95. Ad esso si applicano le norme della legge della regione Ahruzzo 22 agosto 1994, n. 56 e successive modifiche ed integrazioni.
Fanno parte del Consorzio:
a) la Regione …….;
b) la Provincia di………;
c) i Comuni ……;
d) la C. I. A. A. [recte: la C.C.I.A. A.]..
e) ……..;
f) ……...;
Possono farne parte, oltre agli altri enti pubblici territoriali di cui alla citata legge regionale n. 56/94, gli enti pubblici che concorrono a favorire lo sviluppo economico e produttivo e le associazioni imprenditoriali, secondo le modalità previste dall'art. 9 del presente statuto. Possono, altresì, farne parte le banche, le finanziarie a gli Istituti di credito speciali, gli enti fieristici, le Comunità Montane e gli enti economici privati, la cui attività concorre al perseguimento dello scopo consortile.
2. (Denominazione e sede). ‑ Il Consorzio assume la denominazione di Consorzio per lo sviluppo industriale di …… La sede legale del Consorzio è fissata nel Comune di ……, via (piazza, ecc.) ….
3. (Durata).‑ Il Consorzio ha durata indefinita, ai sensi del 5° comma del1'art. 1 della legge regionale n. 56/94.
4. (Finalità). ‑ Il Consorzio
promuove, nell'ambito del proprio comprensorio e dei propri agglomerati, le condizioni necessarie per la creazione o lo
sviluppo di attività
produttive nei settori dell'industria e
dei servizi. A tale scopo
realizza e gestisce, anche in collaborazione con altri soggetti pubblici a
privati, infrastrutture per l'industria, rustici industriali, servizi reali
alle imprese, iniziative per l'orientamento e la formazione professionale dei
lavoratori, dei quadri direttivi e intermedi e dei giovani imprenditori, e ogni
altro servizio sociale connesso alla produzione artigianale a industriale.
Provvede altresì a quanto previsto dalla lett. a) e b) del1'art. 2 della
legge regionale n. 56/94.
Per il perseguimento delle suddette finalità il Consorzio può promuovere la costituzione di apposite società di capitali e di joint‑ventures e partecipazioni.
Esso provvede in particolare:
a) agli studi, ai progetti, alle proposte per promuovere lo sviluppo produttivo del comprensorio;
b) all'acquisto o all'esproprio delle aree e degli immobili occorrenti per 1'attrezzatura delle zone di intervento per 1'impianto delle singole aziende e per i servizi comuni;
c) alla progettazione, esecuzione e gestione di opere e servizi di interesse comune e comunque utili per il raggiungimento dei propri fini istituzionali;
d) alla costruzione di rustici irrdustriali da vendere e cedere in locazione, anche finanziaria, ad imprese che svolgono attività produttive ed economiche in forma singola o associata;
(1)
Approvato con deliberazione del Consiglio regionale n. 23/7 del 27 febbraio
1996 e pubblicato - privo degli estremi della promulgazione - sul B.U. n. 15
del 6 agosto 1996.
e) a vendere o cedere in uso alle imprese le aree e gli immobili a qualsiasi titolo acquisiti dal Consorzio; al recupero, ove necessario, delle aree e degli immobili non economicamente utilizzati al fine di una loro effettiva valorizzazione;
f) a realizzare e gestire centri direzionali e servizi di infrastrutturazione telematica;
g) ad assumere e promuovere l'erogazione di servizi per favorire l'insediamento e lo sviluppo delle attività produttive anche attraverso la cessione di aree per l'insediamento di aziende di servizio convenzionate con il Consorzio;
h) ad espletare le attività e le funzioni demandate dalla Regione;
i) a promuovere la costituzione, ovvero partecipare a Società consortili che abbiano le caratteristiche e finalità previste dall'art. 27 della legge n. 317 del 5 ottobre 1991 a favore delle piccole a medie imprese;
j) alla partecipazione e gestione del servizio idrico integrato regionale, nonchè dell'erogazione di energia e metano, alla gestione dei depuratori, acque industriali, potabili, raccordi viari, aree portuali, discariche e poli ecologici e quant'altro di tecnologico il Consorzio intende avvalersi;
k) ad assumere qualunque
iniziativa idonea al raggiungimento dei fini istituzionali;
l) agli studi, progetti, proposte a realizzazioni relativi alle aree territoriali svantaggiate (artt. 15, 16 l. 317/91) e ai distretti industriali indicati dalla Regione laddove per distretti industriali l'art. 36 della legge 317/91 intende: «aree territoriali locali caratterizzate da elevata concentrazione di piccole e medie imprese con particolare riferimento al rapporto tra presenza delle imprese e popolazione residente»;
m) realizzazione e/o gestione di studi economici di piani urbanistici e infrastrutturali per conto della Regione, dei Comuni e degli altri enti aventi riferimento alle aree consortili, o anche per conto di privati.
5. (Fondo di dotazione). ‑ Il fondo di dotazione del Consorzio è costituito dai conferimenti effettuati dai compartecipanti.
Alla data di approvazione del presente Statuto i conferimenti effettuati dai partecipanti ammontano a L .. …e risultano cosi suddivisi:
1) Regione L .
2) Provincia di L .
3) Comune di L.
4) Comune di L.
5) Comune di L.
6) Camera di Commercio indu. art. e agr. di L.
7) ecc. ecc. L.
8) ecc. ecc. L.
9) ecc. ecc. L.
10)
ecc. ecc. L.
Le variazioni del fondo di dotazione non conseguenti a perdite di esercizio sono deliberate con la maggioranza assoluta delle quote dell'Assemblea.
6. (Mezzi finanziari). ‑ I mezzi finanziari di cui il Consorzio può disporre sono costituiti, oltre da quelli provementi da mezzi propri e da quelli derivanti dallo svolgimento della propria attività anche:
a) (2); '
b) (2);
c) da fondi regionali, statali, comunitari appositamente destinati alla realizzazione, gestione e manutenzione di opere e servizi. A tali scopi devono essere destinati, di norma, anche i mezzi derivanti al Consorzio dallo svolgimento della propria attività;
d) da finanziamenti concessi da istituti di credito anche a medio termine.
(2) Le lettere a) e b) sono state annullate con
decisione della Commissione statale di controllo n. 332/57 del 14 marzo 1996.
7. (Organi). ‑ Sono organi del Consorzio:
‑ L'Assemblea generale dei rappresentanti degli enti partecipanti;
‑ il Consiglio di amministrazione;
‑ il Presidente;
- il Collegio sindacale.
8. (Composizione dell'Assemblea). ‑ L'Assemblea generale è costituita dai membri nominati dagli Enti consorziati fra persone aventi documentata esperienza in materia economica ed amministrativa.
Gli enti partecipanti hanno diritto ad un rappresentante. II riparto dei voti è effettuato in base alla partecipazione al capitale e al contributo ordinario di dotazione.
Il voto è plurimo.
In caso di impedimento, dimissioni, revoca o decadenza del rappresentante, l'ente che lo ha nominato provvede alla sostituzione con un altro rappresentante.
L'Assemblea generale delibera a norma dell'art. 9 del presente Statuto 1'ammissione di nuovi partecipanti, aumenta il numero dei membri garantendo, in ogni altro caso, che nella composizione dell'Assemblea il numero dei rappresentanti, nominati dalle amministrazioni pubbliche, non sia inferiore alla metà più uno dell'intera Assernblea e provvedendo, se necessario, all'aumento proporzionale delle quote già attribuite alle Amministrazioni pubbliche partecipanti. Se nel corso di un esercizio un membro, senza giustificato motivo, è assente al 70% delle riunioni è dichiarato decaduto con effetto immediato dal Consiglio di amministrazione.
9. (Compiti dell'Assemblea generale). ‑ L'Assemblea generale approva: entro il 30 settembre il piano economico e finanziario relativo al successivo esercizio, entro il 30 aprile il bilancio di esercizio predisposto dal Consiglio di amministrazione.
L'Assemblea generate delibera:
1) l'ammissione al Consorzio di altri enti;
2) in quarto compatibili con lo Statuto tipo di cui all'art. 8 della legge regionale n. 56/94, le eventuali modifiche al presente Statuto;
3) la nomina dei membri del Collegio sindacale scelti fra gli iscritti all'Albo dei revisori contabili istituito presso il Ministero di grazia e giustizia;
4) la nomina del Presidente del Consiglio di amministrazione;
5) su proposta del Consiglio di
amministrazione, in ordine alla costituzione o partecipazione a società di
capitali di cui al precedente art. 4;
6) l'adozione e l'approvazione del P.R.T.;
7) la dotazione organica ed il regolamento del personale del Consorzio proposto dal Consiglio di amministrazione.
10. (Funzionamento dell'assemblea generale). ‑ Il Presidente del Consiglio di amministrazione convoca l'Assemblea generale su sua iniziativa, oppure a richiesta del Consiglio di amministrazione, del Collegio sindacale o di almeno un terzo dei membri dell'Assemblea generale.
La convocazione è fatta mediante lettera raccomandata recapitata, almeno otto giorni prima di quello fissato per la riunione, ai singoli membri ed ai componenti del Collegio sindacale.
L'avviso deve contenere l'indicazione del giorno, dell'ora e del luogo della riunione in prima e seconda convocazione, nonché degli argomenti all'ordine del giorno.
L' Assemblea generale è validamente riunita in prima convocazione con la presenza di almeno un terzo dei partecipanti abilitati all'esercizio del voto e in seconda convocazione, non prima di un giorno dopo quello fissato per la prima convocazione, quando sia presente un quarto del membri suddetti.
I privati partecipanti devono essere in regola con il pagamento delle quote per poter esercitare il diritto di voto in Assemblea.
Per la validità delle deliberazioni è richiesta la maggioranza assoluta dei voti. In caso di parità nell'espressione di voto palese, prevale il voto del Presidente.
Per l'approvazione e le successive modifiche dello Statuto da parte dell' Assemblea generale è richiesto il voto favorevole dei due terzi nelle prime tre votazioni e della metà più uno nelle successive degli aventi diritto al voto.
Il Presidente dirige e coordina i lavori dell'Assemblea generale.
I membri nominati dagli enti pubblici e privati compartecipanti che compongono 1'assemblea generale del Consorzio durano in carica quattro anni a possono essere rieletti per una sola volta.
11. (Convocazione). ‑ L'Assemblea generale si riunisce, in via ordinaria, almeno due volte l'anno, per l'approvazione del piano economico e finanziario e del bilancio di esercizio.
12. (Consiglio di amministrazione). ‑ Il Consiglio di amministrazione è composto dal Presidente e da quattro membri eletti dall'Assemblea generale, scelti tra soggetti muniti di provate e documentate capacità manageriali, anche al di fuori del suoi componenti.
I membri del Consiglio di amministrazione, compreso il Presidente, durano in carica quattro anni e possono essere rieletti solo per ulteriori quattro anni. Essi decadono dopo tre assenze continuative, non giustificate, da riunioni del Consiglio di amministrazione. Ad essi si applicano le norme di cooptazione di cui all'art. 2386 c.c.
Qualora un membro dell'Assemblea generale venga eletto nel C.d.A. decade da componente dell'Assemblea stessa.
13. (Compiti del Consiglio di amministrazione). ‑ Al Consiglio di amministrazione compete:
a) la predisposizione del piano economico e finanziario relativo al successivo esercizio accompagnato da relazione illustrativa;
b) la predisposizione, entro i termini di legge, del bilancio di esercizio, costituito dallo stato patrimoniale, dal conto economico e dalla nota integrativa, da sottoporre, unitamente alla relazione sulla gestione del Consorzio, al controllo del Collegio sindacale ed alla approvazione dell'Assemblea generale;
c) la redazione del piano regolatore del comprensorio di competenza;
d) l'adozione di tutti gli atti intesi a promuovere le espropriazioni, 1'acquisto e la vendita di immobili e di quanto si rendesse necessario per il raggiungimento dei fini del Consorzio;
e) la nomina del Direttore, ai sensi dell'art. 19 del presente Statuto;
f) l'assunzione di mutui o prestiti di qualsiasi natura;
g) 1'approvazione dei regolamenti che disciplinano i servizi espletati dal Consorzio;
h) la partecipazione del Consorzio a società già costituite di cui all'art. 4 o a Commissioni;
i) la nomina dei rappresentanti del Consorzio presso altri enti, società e commissioni;
j) l'approvazione dei programmi di attuazione delle funzioni demandate al Consorzio, dalla Regione, dalla Provincia o da altri enti;
k) ogni altra iniziativa che appaia utile per meglio rispondere ai compiti ed alle finalità dell'Ente e che non rientri nella competenza specifica dell'Assemblea generale:
l) la proposta all'Assemblea per la dotazione organica ed il regolamento del personale del Consorzio.
14. (Riunioni del Consiglio di amministrazione). ‑ Il Consiglio di amministrazione si riunisce su convocazione del Presidente del Consorzio. La convocazione è obbligatoria quando venga richiesta da almeno un terzo del suoi componenti o dal Collegio sindacale.
Le riunioni sono valide se è presente la maggioranza dei componenti.
Le deliberazioni sono assunte a maggioranza assoluta del presenti. In caso di parità nell'espressione di voto palese prevale il voto del Presidente. Il Consiglio di amministrazione è convocato mediante lettera raccomandata recapitata ai singoli membri ed ai componenti del Collegio sindacale almeno cinque giorni prima la data dell'adunanza. In caso di urgenza, il termine può essere abbreviato fino a ventiquattro ore, anche mediante convocazione per telegramma o fonogramma. L'avviso deve contenere l'indicazione del giorno, dell'ora, del luogo della riunione e degli argomenti all'ordine del giorno.
Il Consiglio di amministrazione è validamente riunito senza preavviso quando sono presenti tutti i componenti e nessuno si opponga alla trattazione dell'ordine del giorno.
15. (Elezione del Presidente). ‑ Il Presidente, scelto tra persone in possesso dei requisiti di cui al primo comma dell'art. 12, viene eletto a scrutinio segreto dall'Assemblea generale anche al di fuori dei suoi componenti prima delle elezioni del Consiglio di amministrazione, con la presenza della metà dei voti dell'Assemblea generale a maggioranza assoluta. Se dopo due scrutini nessun candidato ha ottenuto la maggioranza assoluta, si procede ad una votazione di ballottaggio tra i due candidati che hanno ottenuto, nella seconda votazione, maggior numero di voti, ed è proclamato Presidente quello che ha conseguito il maggiore numero di voti.
Qualora la prima convocazione sia andata deserta, 1'elezione è rinviata ad altra adunanza, da tenersi entro il termine di otto giorni, nella quale si procede a nuova votazione, con le stesse modalità, purché siano presenti almeno due membri che rappresentino almeno un terzo dei voti dell'Assemblea generale.
Il Presidente, in caso di assenza o di impediinento, viene sostituito dal Vice presidente eletto dal Consiglio di amministrazione nel proprio ambito.
16. (Compiti del Presidente). ‑ Il Presidente ha la rappresentanza legale del Consorzio e la legittimazione processuale.
E' membro della Consulta regionale dei Consorzi di sviluppo industriale d'Abruzzo, in caso d'impedimento delega un componente del Consiglio di amministrazione.
Convoca e presiede l'Assemblea generale ed il Consiglio di amministrazione e formula il rispettivo ordine del giorno. Adotta le deliberazioni relative al personale.
17. (Collegio sindacale). ‑ Il Collegio sindacale è composto da tre membri effettivi e da tre supplenti designati e nominati ai sensi dell'art. 9, punto 3 del presente Statuto.
Dura in carica quattro anni e i membri possono essere nominati soltanto per ulteriori quattro anni.
Un membro effettivo e uno supplente sono designati dalla Giunta regionale tra gli iscritti dell'apposito Albo dei revisori contabili istituito presso il Ministero di grazia a giustizia.
Il membro effettivo designato dalla Regione assume la Presidenza del Collegio sindacale.
Ad eccezione del Presidente, qualora venisse a mancare un membro effettivo, questi è sostituito dal supplente più anziano di età.
Al Collegio si applicano le norme di ineleggibilità di cui all'art. 2399 del codice civile.
18. (Compiti del Collegio sidacale). ‑ Il Collegio sindacale esercita il controllo sulla regolarità degli atti di gestione dell'Ente, accerta la regolare tenuta dei libri a delle scritture contabili, esamina il piano economico a finanziario di esercizio, controlla il bilancio di esercizio redigendo apposita relazione, ed effettua verifiche di cassa. Esso riferisce sull'azione di controllo al Consiglio regionale, con relazione scritta, almeno una volta 1'anno.
19. (Direttore). ‑ Il Direttore è nominato dal Consiglio di amministrazione a seguito di concorso pubblico, per titoli ed esami.
Le modalita saranno stabilite da regolamento approvato dalla Assemblea generale.
In ogni caso possono partecipare a tale concorso solo coloro the sono in possesso del diploma di laurea e che abbiano esercitato attività dirigenziali o amministrative per almeno cinque anni in enti e/o imprese pubbliche o private.
Al Vice‑direttore o, in mancanza, ad altro dipendente di più alto livello ed anzianità di servizio, spettano le funzioni vicarie del Direttore da esplicarsi in tutti i casi di impedimento, assenza o temporanea mancanza di questi. Le modalità saranno stabilite dal regolamento approvato dall'Assemblea generale.
20. (Indennità). ‑ Al Presidente ed ai membri del Consiglio di amministrazione è attribuita una indennità di carica.
Ai membri dell'Assemblea generale è attribuita una indennità di presenza.
La misura delle indennità di cui ai due commi precedenti è stabilita dalla legge regionale.
Al Collegio sindacale è prevista l'indennità di carica stabilita dalle vigenti disposizioni legislative.
21. (Attribuzioni del Direttore). - Il Direttore sovrintende a tutti gli uffici del Consorzio, provvede alla disciplina del personale ed è responsabile del buon andamento dei servizi.
Attua le delibere degli organi consortili.
Propone ai competenti organi del Consorzio le soluzioni e i provvedimenti che ritiene utili al conseguimento dei fini istituzionali.
Partecipa alle riunioni dell'Assemblea generale e del Consiglio di amministrazione, con funzione di segretario.
22. (Servizi tecnici del Consorzio). ‑ A seguito dell'approvazione dello Statuto, 1'Assemblea generale, nomina, su proposta del Consiglio di amministrazione, una Commissione, di cui possono far parte esperti esterni all'Assemblea, con il compito di formulare, entro tre mesi dal suo insediamento, un programma di promozione dei servizi tecnici del Consorzio con possibilità di prevedere attività congiunte con altri consorzi industriali e con organismi comunque sottoposti allo sviluppo a alla innovazione tecnologica finanziaria e di mercato dei prodotti regionali, con particolare riguardo alle piccole e medie imprese anche tramite partecipazione a società di capitali.
23. (Esercizio amministrativo). ‑ L'esercizio amministrativo del Consorzio coincide con 1'anno solare ed ha quindi inizio il 1° gennaio e termina il 31 dicembre di ogni anno.
24. (Poteri sostitutivi). ‑ Oltre a quanto previsto dalla L. R. 56/94 sono cause di scioglimento dell'Amministrazione del Consorzio:
‑ la richiesta dell'Assemblea con maggioranza assoluta
delle quote per motivare [recte:
motivate] gravi ragioni;
‑ gli ulteriori seguenti motivi specifici:
… … … …
25. (Rinvio). ‑ Per quanto non previsto dal presente Statuto si fa riferimento alle leggi ed ai regolamenti vigenti in materia.